Городское поселение Федоровский стало опорным населенным пунктом для Сургутского района. Создать перечень таких территорий ранее поручал президент России Владимир Путин. Предполагается, что нововведение позволит улучшить уровень жизни людей в России и предотвратить отток населения в крупные города. Какие еще будут преимущества у Федоровского и Сургутского района, и есть ли изъяны в новой программе? В теме разбиралась Карина Дроздецкая.

Что произошло?

«Самое важное, что у поселка есть перспективы. Значит, у нас все получится».

Это небольшой кусочек прошлогоднего интервью «Вестнику» бывшего главы Федоровского Николая Рудышина. Николай Ульянович тогда как в воду глядел и, самое главное, верил, что судьба Федоровского сложится удачно. И не прогадал.

В этом году правительство Югры включило городское поселение в перечень опорных населенных пунктов. Всего в ХМАО, не считая Федоровского, таких территорий четыре. В Белоярском районе – Белоярский, в Березовском – Березово и Игрим, в Нефтеюганском районе – Салым. Опорные пункты определяются по всей стране.

Что такое опорный пункт?

Под опорным пунктом понимается сельская местность, которая находится вне границ городских агломераций. На базе населенного пункта, по идее, должно идти ускоренное развитие инфраструктуры.

Для простоты понимания, правительство России создало критерии, по которым власти наделяли поселения статусом «опорников»:

В поселении должно быть не менее трех тысяч населения, но не более 50 тысяч;

1. Есть территории для застройки;
2. За последние 5 лет отток населения не превышал 5 %;
3. До ближайшего населенного пункта с населением свыше 50 тысяч человек не менее 50 километров;
4. В селе есть круглогодичное автомобильное сообщение с адми­нистративным центром;
5. Более 50 % населения уже имеют доступ к услугам медицины, образования, культуры, банкам, магазинам;
6. В домах у половины населения есть тепло– и водоснабжение, интернет, а на газифицированных территориях – газ.

Что будут развивать?

Реализация инициативы по развитию опорных населенных пунк­тов и прилегающих к ним территорий (вместе они образуют сельские агломерации) началась в 2023 году.

СПРАВКА: правительство России представило концепцию опорных населенных пунктов в 2021 году. Тогда вице-премьер Марат Хуснуллин заявил о планах по ускоренному развитию малых городов, сел и сельских агломераций в рамках инициативы «Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения».

По замыслу Минсельхоза, в «опорники» будут направлять федеральные средства, которые позволят обеспечить сельских жителей достойным уровнем образования, доступной медицинской помощью и услугами в сфере культуры, повысить качество жизни людей как одного села, так и всего муниципалитета. Благоустраивать «опорники» планируется вплоть до 2030 года. А начать работы – с 2025-го.

Пока какой-то конкретики, что будут развивать в Федоровском, нет. Все находится лишь на подготовительном этапе.

Подводные камни.

Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев ранее отмечал, что новый подход, помимо улучшения качества жизни, позволит снизить темпы миграции в крупные города. Однако некоторые эксперты заявляют об обратном.

Так, преподаватель департамента политики и управления факультета социальных наук НИУ ВШЭ, исследователь сельских территорий Артемий Позаненко отмечает, что сельские жители обычно выбирают для переезда крупные города, они не отправляются в районный центр.

– Если развитие опорных населенных пунктов будет сопряжено с оптимизацией социальной инфраструктуры в прочих селах, то это дополнительно подстегнет их опустение – а люди все равно будут уезжать преимущественно в крупные города, – передают слова Позаненко «Известия».

Нечто подобное произошло в современной Белоруссии. Там стали создавать так называемые благоустроенные агрогородки – центры для сельской округи. Как итог – малые и средние деревни практически вымерли.

Пока в Федоровском остаются нерешенными многие вопросы. Главный из них – жилищный. На протяжении шести лет в поселении не возводили новую жилплощадь. Аварийными признаны 60 домов. Все эти годы в поселок пытались зайти застройщики из Челябинска, Пыть-Яха и Сургута, но отказывались – их не устраивало отсутствие гарантии выкупа квартир. Тем не менее проблема постепенно решается. Так, недавно администрация Сургутского района выкупила для переселения федоровчан 132 квартиры в одной из двух новостроек на 623 миллиона рублей.

Возможно, благодаря новой программе жилищный вопрос окончательно решится. 

Сергей Болотов, председатель совета депутатов Федоровского:

– Наш поселок – молодой и бурно развивающийся. Думаю, что главные объекты, которые должны появиться в скором времени, – это бассейн «Дельфин» и новый корпус поликлиники. Ко второму особое внимание, так как поликлиника будет соответствовать всем требованиям современной медицинской инфраструктуры. Появится больше врачей-специалистов, а это значит, что поселку будет своевременно и качественно оказываться медицинская помощь. Надеюсь, что инициатива с опорными населенными пунктами оправдает себя и даст хорошие результаты.