Российским рыбакам-любителям могут разрешить продажу улова. Подобная законодательная инициатива обсуждается в различных ведомствах с подачи Росрыболовства с июня 2020 года. Накануне Правительство РФ в целом одобрило данную инициативу — теперь она будет передана на рассмотрения депутатам Госдумы. 

В качестве пилотных площадок внедрения так называемых «рыболовных билетов» рассматриваются 4 региона, сообщается на сайте ведомства. Югра пока не вошла в их число, однако, в округе уже развернулись дискуссии о данном нововведении. «Вестник» собрал различные мнения.

Ради увеличения доходов.

Лоббистами легализации продажи уловов рыбаками-любителями выступили сразу несколько сенаторов из «рыбных» регионов страны. В частности, речь о Мурманской и Магаданской области. Из предложенных концепций Росрыболовство выделило два варианта вывода частников из тени: давать разрешения на случайные излишки улова, которые можно сдать в организованные на уровне муниципалитетов, кооперативы или выдавать квоты для ИП. В качестве последней рассматривалась установленная для каждого региона суточная норма вылова.

— Данная законодательная инициатива имеет исключительно социальную направленность. Мы не рассматриваем этот законопроект как инструмент увеличения бюджетных поступлений, не пытаемся создать конкуренцию профессиональным рыбакам. Вовлечение граждан в подобную деятельность позволит увеличить их личные доходы, благополучие домохозяйств, — сообщает пресс-служба Росрыболовства со ссылкой на руководителя ведомства Илью Шестакова.

«Золотая» рыбка.

С сентября 2021 Минсельхоз РФ изменил правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна. Югорские рыболовы-любители, в частности, смогут ловить на 2 килограмма больше пеляди (сырка) и сиг-пыжьяна. Суточный вылов на эти виды рыб теперь — 5 килограмм. Судя по объявлениям, размещённым в тематических группах во «ВКонтакте», на форумах и сайтах бесплатных объявлений, цена за 1 кг сырка в ХМАО в среднем варьируется от 100 до 250 рублей. То есть, в случае, если рыбак решить продать свой улов сырка, то законно, в данном случае, он сможет заработать на нём чуть больше 1000 рублей. При этом за сутки в югорских водоёмах по-прежнему законно можно поймать не больше 10 килограммов суммарно язя, щуки, налима и судака, а также в общей сложности не более 30 килограммов окуня, карася, плотвы и ельца. Какова себестоимость подобного улова с учётом всех затрат — вопрос индивидуальный и открытый.

— Теоретически инициатива интересная. Однако большая часть рыбаков тратит на подготовку к рыбалке, покупку снастей, проезд и прочее столько денег, что себестоимость кг рыбы значительно превышает стоимость, по которой её можно было бы реализовать для населения. Это будет актуально только для больших объёмов вылова, но такие рыбаки и так всё реализуют. Поэтому по сути это просто легализация существующего «бизнеса», — рассказал Вестнику любитель рыбалки из Сургута.

Особенности национальной рыбалки.

Ежегодно департамент промышленности ХМАО-Югры в лице управления агропромышленного комплекса определяет квоты «вылова биологических ресурсов» для коренных малочисленных народов Севера. При этом получение данной квоты носит заявительный характер и распределяется среди представителей КМНС и общин. В 2021 году для 8 из 9 районов округа таковые были приняты в конце декабря 2020 года. В частности, в Сургутском районе на получение квоты заявились 10 человек:

— 10 заявителей в 2021 году смогут выловить 76 килограммов пеляди (сырка), 1,7 тонн щуки, 554 килограмма язя, а также 818 тонн карася, 258 тонн окуня, 242 тонны судака и т.д. Общий разрешенный объем улова для КМНС проживающих на территории Сургутского района, 16 видов рыб составляет более 4,5 тонн, — отмечается в Приложении к приказу Департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 29.12.2020№ 38 — п −403.

При этом коренные северяне, для которых подобный промысел зачастую является единственным средством к существованию, не видят роста конкуренции, с возможным появлением рыболовных билетов для любителей. Скорее, опасаются истощения водоёмов:

— Сейчас примут закон, легализуют продажу улова, которая итак велась, по сути. Есть вероятность, что это привлечёт внимание к промыслу и появится много желающих. Пострадает экосистема: ее итак нет уже в регионах, а тут с сетями придут и прочее. Если для КМНС — это, порой, единственный источник дохода, то рыбалка для большинства населения — хобби, которое, после принятия закона, будет законно приносить прибыль. Можно представить, какой ажиотаж начнётся! — считает популярный блогер ханты Владимир Айваседа.

Чьё рыбное место?

По данным Нижнеобского территориального управления, за 2020 и текущий период 2021 года проведено порядка 10 рейдов совместно с правоохранителями в места транспортировки, хранения и реализации водных биоресурсов и продуктов из них. Удалось установить и поймать всего 3 нарушителей. При этом последним грозит административный штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей с конфискацией судна и орудий ловли. Кроме того, ст. 256 УК РФ предусматривает наказание в виде компенсаций до 500 тысяч рублей или лишение свободы сроком до двух лет, в случае причинения крупного ущерба водным ресурсам.

Именно территориальным ведомствам Росрыболовства предстоит, в случае принятия закона о рыболовных билетах, выдавать их на местах. Однако пока не ясно на какой срок, в каком порядке будет проходить процедура выдачи разрешений на продажу улова рыбаками-любителями.

— Принятие данной законодательной инициативы, безусловно, будет способствовать улучшению благосостояния рыболовов-любителей. Вместе с тем, данная инициатива не устанавливает порядок и получение рыболовного билета, срок его действия. Необходимо понимать, что в случае ее принятия, также не исключен рост браконьерского промысла, С учетом географической специфики УрФО, а также количества водных объектов рыбохозяйственного значения, проконтролировать данный промысел силами специалистов управления будет весьма затруднительно, — пояснил «Вестнику» заместитель руководителя Нижнеобского ТУ Росрыболовства Мурад Алиев.

По данным «Российской газеты», Правительство в целом поддержало законодательную инициативу по введению рыболовных билетов. Для дальнейшего рассмотрения и принятия документ должен поступить в Государственную Думу.