Сегодня в рубрике «Потребительский ликбез» разберём ситуации, связанные с соблюдением правил гигиены в местах общественного пользования. О каких правилах обязательно должен знать потребитель, чтобы не заполучить административный штраф. И о каких правах продавцов он должен помнить.

Начнём с вопроса жительницы Солнечного Светланы Ковалёвой:

– В этом году всей семьёй отдыхали в одном из южных городов, и к нашему удивлению на некоторых предприятиях общественного питания вход в туалет был платный. Правомерно ли это?

Разъяснение дала специалист отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации Сургутского района Елена Пермякова:

– Согласно постановлению Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» услуги общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания.

Для объектов общественного питания, размещённых при образовательных и производственных организациях, в общественных местах (гостиницы, вокзалы, кинотеатры, театры, стадионы и другие спортивные и зрелищные комплексы, центры и комплексы отдыха), наличие туалетных комнат не обязательно.

В столовой может быть собственный туалет или общий туалет с организациями (предприятиями), в которых столовая расположена.

В предприятиях быстрого обслуживания, за исключением передвижных пунктов быстрого питания, находящихся на территории торговых центров и т. п. (в составе фуд-корта) – общий туалет для торговых центров.

Для кафетерия и буфета может быть общий туалет с организациями (предприятиями), в которых расположены предприятия питания.

Пункт 3.14 санитарных правил, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31, предусматривает, что все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Сов­мещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами.

Туалет должен быть оборудован туалетной кабинкой, умывальником с зеркалом, электророзеткой, туалетной бумагой, мылом или диспенсером с жидким мылом, бумажными полотенцами или электрополотенцем, крючками для одежды, корзиной для мусора.

Согласно ст.11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, соблюдать санитарные правила.

Наличие туалета для посетителей предприятий общественного питания необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Установление платы за пользование туалетом в предприятии общественного питания является нарушением Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей. Согласно п. 2 ст. 16 закона запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), т. е. посетитель в среднем в объекте общественного питания находится не менее часа и по физиологическим потребностям может воспользоваться туалетом или помыть руки в раковине. Требуя плату за пользование туалетом, предприятие общественного питания обусловливает приобретение услуги общественного питания обязательным приобретением другой платной услуги – услуги пользования туалетом, нарушая действующее законодательство.

* * * * *

Ещё одна жительница Солнечного Галина Пастушок поинтересовалась:

– В настоящее время в ХМАО – Югре действует масочный режим, в магазинах предлагают воспользоваться медицинскими масками, зачем? Своими действиями магазин нарушает мои права.

Елена Пермякова ответила:

– На основании Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» органы государственной власти субъектов РФ с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Согласно постановлению губернатора № 48 от 05.05.2020 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019 в ХМАО – Югре» с 12.05.2020 введён масочный режим. Населению необходимо при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека даны разъяснения по данному вопросу, согласно которым в настоящее время в ситуации, обусловленной необходимостью всемерного снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции, большое значение имеет системное и комплексное проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, в числе которых и такая важная профилактическая мера, как ношение гражданами масок в качестве средства защиты «барьерного» типа.

Учитывая данный фактор на уровне высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, исходя из сложившейся на их территории эпидемиологической ситуации, в числе вводимых ограничительных мер предусматривается обязательное ношение масок в общественных местах (в частности, при посещении торговых объектов, в общественном транспорте и т. п.).

Поэтому при наличии принятого в установленном порядке нормативного правового акта, возлагающего на физических лиц обязанность ношения маски в определённых местах, подобное требование становится императивным предписанием, подразумевающим как его безусловное соблюдение всеми теми лицами, кому оно адресовано, так и возможность привлечения виновных в его несоблюдении лиц к соответствующему виду ответственности.

Соответственно, в том случае, когда введён масочный режим, любое появление физического лица в общественном месте без маски будет иметь признаки противоправного деяния (действия), направленного на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Исходя из этого, действия хозяйствующих субъектов, осуществляющих разрешённую торговую деятельность, направленные на ненасильственное воспрепятствование в условиях масочного режима гражданам-потребителям в посещении торговых объектов без масок и доступе к товарам с целью их приобретения, не могут и не должны рассматриваться как действия, ущемляющие (нарушающие) права потребителей, поскольку такие действия со стороны хозяйствующих субъектов отвечают принципу разумности поведения участников гражданских правоотношений и не имеют признаков необоснованного уклонения от заключения публичного договора, каковым является договор розничной купли-продажи (по смыслу взаимосвязанных положений статей 10 и 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом граждане, являющиеся одновременно потребителями-участниками отношений, регулируемых нормами законодательства о защите прав потребителей, не выполняющие требования о ношении масок при посещении общественных мест, включая торговые объекты, как элемент введённых в установленном порядке правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, могут быть привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Специалисты по защите прав потребителей всегда готовы прийти к вам на помощь и защитить ваши права. Помощь вы можете получить, обратившись лично в администрацию Сургутского района (г. Сургут, ул. Бажова, д. 16, каб. 234), по телефону 529-051, задать свой вопрос через электронную почту Permyakovaen@admsr.ru, подать жалобу через муниципальное казённое учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Сургутского района» или зарегистрироваться в социальных сетях (группа «Защита прав потребителей Сургутского рай­она», «ВКонтакте» (https://vk.com/public168632842) и сообщество «Народный контроль» в Viber (+79222599431).