Андрей Трубецкой по итогам работы прошлого года: «Работали честно, на результат»

11:55
1025
Андрей Трубецкой по итогам работы прошлого года: «Работали честно, на результат»

Глава Сургутского района Андрей Трубецкой на своей странице в фейсбуке представил отчёт по итогам работы за 2019 год. Сургутский район является лидером в регионе по объему производства промышленной продукции, это более 1/3 всего промышленного производства Югры. Объём составляет 1 трлн. 519 млрд. руб. или 117% к уровню прошлого года. Это способствует стабильному росту доходов населения, в связи с чем район входит в число лидеров в регионе по уровню среднемесячной заработной платы. Среднемесячная заработная по итогам 2019 года составила 87 тыс. руб.

Объём инвестиций в основной капитал составил 234 млрд. рублей. На долю района ежегодно приходится свыше 25% (четверти) всех инвестиций региона. Половина (4 из 8 масштабных проектов) с поддержкой округа реализуются в нашем районе. Объём инвестиций составляет 36,5 млрд рублей.

За отчётный год количество субъектов малого и среднего бизнеса увеличи-лось на 3%. Наш район – единственная территория в Югре с положительной динамикой субъектов МСП в течении 5 лет подряд! Прирост поступлений от субъектов малого и среднего бизнеса в бюджет района составил 11 млн. рублей. Положительная динамика позволяет говорить о том, что реализуемые нами меры поддержки бизнеса, работают. В 2019 году финансовой поддержкой воспользовались 120 субъектов бизнеса, на поддержку СМСП направлено 18,9 млн рублей.

Численность безработных составила 159 человек, что ниже уровня прошлого года на 7%. Коэффициент напряженности в районе в два раза ниже средне окружного значения. Количество заявленных работодателями вакансий увеличилось на 27%.

Продолжена работа по оптимизации бюджетных закупок. Удалось сократить объем неконкурентных закупок на 70 млн. рублей, что дало дополнительно 24 млн. рублей экономии.
Общая экономия средств составила 353 млн. рублей.
По результатам исследования «Национального рейтинга прозрачности закупок» мы – единственный муниципальный район, который стал вторым среди заказчиков, осуществляющий закупки на территории Югры.

Сургутский район:
- стал победителем федерального конкурса «Проектный Олимп»;
- второй год подряд признан лучшей территории Югры с наиболее благоприятными условиями для развития предпринимательской деятельности;
- три года подряд занимает 1 место в рейтинге инвестиционной деятельности Югры;
- первый раз в истории района вошли в 10-ку лучших муниципалитетов Югры в рейтинге эффективности органов местного самоуправления.

Бюджет района составил 12 млрд 94 млн рублей. Социально-значимые рас-ходы (заработная плата, начисления, коммунальные услуги, обеспечение Указов Президента) увеличились на 469 млн. руб. или 4% и составили 58% в общей сумме расходов.

- Исполнение расходной части составило 96,6%. Это ниже показателя прошлого года на 2,2%, но за счет того, что мы увеличили объем средств привлекаемых из других бюджетов на 319,6 млн рублей к плану. Деньги поступили в декабре месяце, произвести корректировку бюджета физически было невозможно. При этом расходы в рамках муниципальных программ составили 96,3%, что на 2,3% больше показателя предыдущего года, - написал глава муниципалитета.

Необходимо отметить рост собственных доходов бюджета района. В 2019 году объем налоговых и неналоговых доходов бюджета вырос на 473 млн. руб. или на 9,9%. Работа по росту доходной базы была выстроена системно, проводилась на плановой основе.

Наибольшую сумму в собственных доходах составляет налог на доходы физических лиц - 3 млрд. 966 млн. руб., рост на 9,6%. Рост доходов от распоряжения имуществом 1,6% к уровню 2018 года. Надо сказать, что выполнение плана по доходам и муниципальных программ – это основной показатель премирования сотрудников администрации.

В отчетном году была организована системная работа по привлечению на территорию района новых налогоплательщиков. Было дополнительно зарегистрировано 42 плательщика НДФЛ. Наибольший прирост в собственных доходах произошел по именно по налогу на доходы физических лиц 345 млн. руб. Также выросли доходы от использования имущества, находящегося в собственности района на 52 млн. руб. (доходы от аренды земли, продажи квартир, дивиденды).

Администрация района постоянно работает над оптимизацией бюджета, повышению эффективности бюджетных расходов. С 2015 года объем средств, направленный на приоритетные расходы увеличился в 4,3 раза и составил 20,3% в собственных доходах бюджета района.
За отчётный год увеличение финансирования произошло по статьям:
- строительство и реконструкция объектов коммунального хозяйства – 253 млн. руб.
- капитальный и текущий ремонт учреждений соц. сферы и мероприятия по обеспечению безопасности – 58 млн. рублей;
- благоустройство поселений – 26 млн. рублей.

Увеличение суммы дебиторской задолженности связано с существенным увеличением количества предоставленных населению квартир (в 2,5 раза за последние 3 года) и денежной рассрочки по договорам мены на срок до 10 лет. Указанная сумма задолженности – это доходы будущих периодов.
В то же время дебиторская задолженность по договорам аренды имущества и земельных участков снизилась на 15,7 млн. руб. или 25%.

Долговая и кредитная политика администрации района направлена на снижение муниципальных заимствований и бюджетных кредитов. На конец 2019 года оба показателя на нулевой отметке. Мы никому не должны. И нам никто не должен.

За отчетный год финансовым контролем охвачено 4 млрд 447 млн рублей бюджетных средств, что больше предыдущего года на 33%. Сумма возмещенных средств в бюджет района возросла на 53%.
В своей работе опираемся не только на выявление нарушений, но на профилактику. Доля устраненных нарушений возрастает. За отчетный год рост составил 5%.

Главной проблемой района остается высокий показатель непригодного и аварийного жилья. Такого у нас 20% от окружного объема. Общий объем средств, направленный на улучшение жилищных условий жителей района в 2019 году составил 1 млрд. 590 млн. руб. Снижение в денежном выражении связано с окончанием программы по переселению из приспособленных помещений (балков) в 2018 году. Сумма на «балки» составила 343 млн рублей, без учета этой сумма, объем финансирования на переселение из аварийного жилья в 2019 году больше уровня 2018 г на 142 млн. рублей.
Без поддержки Правительства округа, Губернатора Натальи Владимировы Комаровой мы не смогли бы добиться таких показателей в этом направлении.

В 2019 году на территории района введено 57 тыс. м2 капитального жилья, что выше плана на 12% и на 11,2 тыс. м2 больше чем в прошлом году.

Объем капитального строительства в 2019 году составил 521 млн. 303 тыс. руб., что по сравнению с предыдущим годом больше на 173 млн. руб. Увеличение обусловлено дополнительным привлечением средств округа на строительство объектов коммунального хозяйства.
В 2019 году средства местного бюджета составили – 231,5 млн. руб., что составляет 44%. Объем привлечённых средств составил 56% Т.е. мы больше строили за привлеченные средства.
Программа по капитальному строительству исполнена на 98%.

Увеличился объем строительства и реконструкции автомобильных дорог. Рост составил 25,5 млн рублей или 42% и связан с началом реализации проекта по строительству дорожной сети мкрн. Гидронамыв г.п. Белый Яр. Общая стоимость проекта составит 484 млн. рублей, позволит осуществить комплексную застройку микрорайона общей площадью 250 тыс. м2 капитального жилья.

За 2019 год объем незавершенного строительства снижен на 601,7 млн. руб. или 24%. Введено и передано заказчикам 27 объектов, начатых строительством в 2007-2016 гг.

На ремонт и подготовку объектов инженерной инфраструктуры выделено 128 млн. 273 тыс. рублей, что на 71% больше по сравнению с 2018 годом. Программа исполнена на 100%.
Отремонтировано 7 участков инженерных сетей общей протяженностью 10,5 км и 3 объекта коммунального хозяйства.
Район вовремя получил паспорт готовности к зиме, без аварий и срывов прошел отопительный сезон.

В 2019 году выполнены работы по ремонту улично-дорожной сети в 5 поселениях (г.п. Лянтор, г.п. Белый Яр, г.п. Барсово, с.п. Русскинская, с.п. Солнечный), а также автомобильной дороги общего пользования «Федеральная автомобильная дорога Тюмень Ханты-Мансийск через Тобольск, Нефтеюганск, Сургут». Приведено в нормативное состояние 3,9 км. автодорог.
Снижение финансирования по ремонту связано с переносом объемов на ре-конструкцию и строительство дорог.

В 2019 году реализованы мероприятия по благоустройству на сумму 131,5 млн. рублей. По сравнению с 2018 годом рост почти в 2 раза. Благоустроено 21 объект, что в 3 раза больше прошлого года.

Понимая проблему с большим объёмом непригодного жилья выделяем сред-ства на поддерживающий ремонт жилого фонда. За отчётный год увеличилось количество отремонтированных домов на 15 ед. и объем денежных средств на 4 млн. 824 тыс.руб.

Объем средств на обращение с отходами увеличен в 3,7 раза до 110 млн. рублей.
Самый большой объект - рекультивации полигона ТБО в г.п. Федоровский. Проведены работы по рекультивации в с.п. Лямина, с.п. Русскинская, с.п. Локосово на общую сумму 28 млн. руб., а также ликвидировано место несанкционированного размещения отходов в с.п. Сытомино.
В 2019 году Сургутский район признан победителем в конкурсе «Лучшее му-ниципальное образование – муниципальный район в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды».

Второй год подряд МУП «ТО УТВиВ №1» получил положительный финансо-вый результат (чистая прибыль предприятия составила 569 тыс. руб.).
Это дало нам основание направить ходатайство на имя Губернатора Югры об исключении предприятия из перечня подлежащих передачи в концессию.

В школах района обучалось на 282 человека больше, чем годом ранее. За счет оптимизации учебного расписания доля обучающихся, занимающихся во вторую смену, снижена на 1,4% и составила 16,5%, (2018 год – 17,9%).
Доля общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям составляет 100%, (2018 год – 99,7%).

2019 году сохраняется стопроцентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
За счет создания дополнительных мест и актуализации электронной очереди на получение места в дошкольных образовательных организациях снижена очерёдности детей в возрасте до 3-х лет на получение места в детском саду на 1592 ребенка.
Доля дошкольных образовательных организаций, соответствующих современным требованиям - 100%.

В 2019 году увеличилось количество объединений в организациях дополнительного образования на 74 ед. и детей в них на 2 286 человек, доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услугу дополнительного образования, в общей численности детей этого возраста составила 72%, что больше аналогичного периода на 4%.
Начал функционировать детский мобильный технопарк, в котором за год прошли обучение 1 215 человек. Мы были вторыми в стране, кто внедрил подобную форму доп.образования для детей.

Мы пересмотрели подход к организации мероприятий – укрупнили их, сделали сквозными для всех поселений района. Реализация 121 крупного позволила увеличить долю молодежи, участвующей в мероприятиях и удовлетворенность жителей проведенными мероприятиями.

Увеличили на 812 детей или 5,5% количество, охваченных организованным отдыхом 15 385 чел. (2018 – 14 573 чел.). Происходит и увеличение выездного отдыха детей – за отчётный год отдохнуло 5 907 чел. (2018 – 5 285 чел.) прирост 622 ребенка или 11,7%.
География отдыха: Краснодарский край, Тюменская, Новосибирская области, республика Крым, р. Башкортостан, р.Татарстан
В 2019 году с использованием механизма социально-частного партнерства были открыты детский лагерь круглосуточного пребывания «Этноград» в с.п. Русскинская 330 детей (2018 год – 309 чел.), лагеря с дневным пребыванием на базе Белоярской СОШ № 1 и МБОУ «Солнечная СОШ №1» с изучением английского языка (75 детей) (2018 год – 30 чел.).

В 2019 году создано 1809 временных рабочих мест для несовершеннолетних (2018 год - 1 505) из которых 1529 - за счет МАУ Сургутского района «Районный молодёжный центр» (2018 год – 1398).
В 2019 году администрация поставила задачу увеличения количества рабочих мест, не только за счёт средств бюджета, но и за счёт учреждений района и коммерческих предприятий. Благодаря этому удалось увеличить количество организованных рабочих мест на 280 ед, из которых: за счёт муниципальных учреждений культуры и спорта - 36 р.м., за счёт учреждений, подведомственных Департаменту ЖКХЭТиС - 24 р.м., за счёт образовательных организаций – 128 р.м., за счёт предпринимателей, НКО – 37 р.м., за счёт учреждений, подведомственных администрациям поселений – 37 р.м., ПАО «Сургутнефтегаз» - 18 р.м.

За отчётный период всех детей, выявленных без попечения взрослых, устроили в замещающие семьи (37 детей).
В течение последних 4-х лет район полностью исполняет свои обязательства по обеспечению детей сирот квартирами. Всего с 2014 года жилыми помещениями обеспечено 112 детей-сирот. За 2019 год 14.

Благодаря профилактическим мероприятиям 3 года подряд снижается под-ростковая преступность. В 2019 году зафиксировано 18 преступлений, снижение к прошлому году составило 28%. На 22,7 % сократилось число подростков - участников противоправных деяний.
Количество профилактических мероприятий составило 227, охват 3973 несовершеннолетних.

За последние три года приоритетным направлением выделения бюджетных средств стал ремонт объектов социальной сферы. По сравнению с 2016 годом объем затрат вырос в 3,9 раза и составил 147 млн 900 тыс.руб.
В 2019 году выполнены:
- капитальный ремонт на 7 объектах, в том числе 4 объекта образования (3 школы и 1 детский сад), 3 объекта культуры и составил 79 млн 200 тыс. рублей.
- текущий ремонт 56 объектов социальной сферы на сумму 68 млн. 700 тыс. руб., из них 38 объектов образования, 18 объектов культуры и спорта.

Площадь спортивных залов, отвечающих всем требованиям составила 30,8 тыс. кв.м. Увеличение к прошлому году на 5,1 тыс. кв.м. Построены 3 спортивных комплекса: г.п. Фёдоровский, с.п. Угут, Ульт-Ягун, введённым в эксплуатацию после капитального ремонта спортивный зал в с.п. Лямина.
В 2019 году площадь плоскостных сооружений составила 124,1 тыс. кв. м. Увеличение к прошлому году на 6,5 тыс. кв. м. за счёт ввода 8 плоскостных соору-жений: крытого хоккейного корта в г.п. Лянтор; 7 тренажерных комплексов в г.п. Лян-тор (4 ед.), с.п. Лямина (1ед.), с.п. Ульт-Ягун, с.п. Сытомино, в сравнении с 2014 го-дом 30,2 тыс. кв. м.
Показатель числа жителей, регулярно занимающихся спортом достиг 50%. Спорт и здоровый образ жизни жителей района уже три года является одним из главных приоритетов в нашей работе.

На территории района проведено 1044 спортивно-массовых мероприятий. Количество участников в выездных соревнованиях в 2019 году составила 2 586 человек. Количество победителей окружных, всероссийских и международных соревнований 537 человек, увеличение к прошлому году на 39 человек.

В 2019 году объём финансирования денежных средств на строительство спортивных сооружений составил 113,5 млн. рублей (3 объекта).
За последние три года мы вложили из местного бюджета 525 млн. руб. Именно последние три года в районе начали активно строить спортивные объекты. За это время мы ввели: 7 больших уличных площадок с тренажёрным комплексом и игровым полем; 7 крытых хоккейных кортов; 5 больших универсальных спортивных залов. Еще более десяти менее крупных объектов. В 2019 году Сургутский района занял 1 место в Югре по количеству занимающихся спортом на 10.000 населения. До 2016 года мы занимали последнее место в Югре

По итогам 2019 года обеспеченность спортивными объектами в районе со-ставила 50%. При том, что плановый показатель должен составить 49% к 2024 году. Считаю направление по созданию объектов спорта совершенно правильным и востребованным. Несмотря на достижение индикативного показателя, администрация района продолжит это направление. В ближайших год у нас появится кибер-арена (г.п.Барсово), центр единоборств (с.п.Солнечный), плавательный бассейн (г.п.Федоровский), постоянно действующая база по подготовке спортсменов (с.п.Лямина). Считаю только таким образом – развивая базу для занятия спортом, создавая условия и прививая вкус к здоровому образу жизни мы можем правильно воспитать нашу молодёжь.

Также была насыщенной и культурная жизнь района. Охват детей дополнительным образованием составил 17,6%, что выше всероссийского норматива (12%). За счёт реализации комплексного плана увеличилось количество межпоселенческих мероприятий и составило 190.

На территории района действуют 136 зарегистрированных общественных ор-ганизаций. В 2019 было проведено 717 мероприятий, что на 12% больше, чем в 2018 году. Охват населения, в т.ч. благодаря тому, что мы активно стали присутствовать в социальных сетях, увеличился на 32,4%.

В 2019 году грантовая поддержка общественных организаций составила 14 млн. руб., в том числе 6,3 млн. – средства бюджета района. Важно, что в виде грантов регионального и федерального уровня было привлечено более 7,7 млн. рублей. Увеличилось количество реализованных общественными организациями проектов, что говорит о росте компетенций в этой области.

С каждым годом растет количество обработанных в электронном виде за-явок по государственным и муниципальным услугам. В 2019 году это рост более чем в 2,7 раза. На портале One-click администрации района собираются и оперативно принимаются меры по решению проблем граждан.

Важнейший показатель – удовлетворённость населения деятельностью органов местного самоуправления. В первую очередь благодаря ежедневой работе всех структур администрации района, поселений района, новым формам коммуникаций с населением, регулярным встречам с жителями, этот показатель по нашему району с 2016 года имеет стабильно положительную динамику.
Ну и конечно, что немаловажно, тот объём средств, который мы направляем на развитие: ремонт, строительство, реконструкцию дорог, объектов ЖКХ, соцкуль-тбыта и пр. Он вырос 4 раза с того момента как действующая администрация приступила к своей работе.

Понимая важность вопроса, мы увеличили число мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений. За отчетный год их было проведено 594. Самое важное, что многие мероприятия организуют и проводят сами национальные объединения при поддержке администрации района. Уровень удовлетворённости населения деятельностью власти в этой области составил 89%.

В целях недопущения проявлений экстремизма и межнациональной розни действует муниципальная программа. Объём финансирования по этому направлению составил 18 млн. 700 тыс. руб.
Проведено 400 мероприятий, охвачено более 115 тыс. жителей.
Реализация данных мероприятий позволила достичь положительной динамики уровня удовлетворенности населения деятельностью органа местного самоуправления в данном направлении и довести его до 70%.

Большая работа проводится по направлению гражданской защиты населения и территории района.
Мы стали проводить больше мероприятий по ГО и ЧС, направленных на уменьшение пожаров в жилом секторе на 36,7% (2014 год – 62 ед., 2019 год – 98 ед.).
Количество постов системы экстренного оповещения населения (МСЭОН) МКУ «ЕДДС Сургутского района» (за счет увеличения финансирования из бюджета муниципального образования) за период с 2015 года (до 2015 года – система МСЭОН отсутствовала) увеличилось на 76% или 19 постов (2015 год – 6 ед., 2019 год – 25 ед.).

В 2019 году в административные комиссии на рассмотрение поступило 632 протокола. Так в 2019 году по сравнению с 2018 года рассмотрено протоколов на 13,7% больше. Данный показатель является одним из лучших среди муниципальных районов округа. Взыскаемость штрафов составила 55,1%, что выше средне окружного показателя, который составляет 45,4 %. Профилактические меры административного характера позволили снизить количество зарегистрированных преступлений на 0,9% (с 1104 до 1094).

Численность коренного населения в районе составляет 3 тыс. 573 человек. За последние 5 лет наблюдается рост численности ханты и манси, а также рост численности вновь образованных семей, ведущих традиционный образ жизни. Основной задачей в развитии оленеводства, а, следовательно, сохранения традиционного образа жизни, остаётся сохранение стабильного состояния оленьего стада и его увеличение.

Сумма средств по заключенным экономическим соглашениям между коренным населением и недропользователями в 2019 году составила 525 млн. рублей, или 170 тыс. рублей в расчете на одного получателя. Наибольшие суммы основных выплат составляют компенсационные выплаты, приобретение материально-технических средств и горюче-смазочных материалов.
Компании недропользователей принимают активное участие в социально-экономическом развитии района, ежегодно вкладывая значительные финансовые средства по соглашениям о сотрудничестве. В 2019 году поступление денежных средств составило 103 млн. руб. Основной объем этих средств направлен на развитие инфраструктуры и социально значимых объектов.

Финансовые средства, направляемые на развитие сельского хозяйства, составляют 22% от общего объема окружной программы. Можно с уверенностью сказать, что Сургутский район является основным производителем сельскохозяй-ственной продукции в Югре. Удельный вес продукции района в общем объеме Югры составил: мяса всех видов – 42,9%; яиц – 21,3%; молока – 7,5%.

Результатом данной поддержки является ежегодный прирост сельскохозяйственной продукции:
- производство мяса составило 8 359 тонны, прирост 28,7%;
- производитель яйца – 11 млн. 054 тыс. шт., прирост на 42,6%;
- производство молока составило 2 176 тонн, прирост 7,2%.

Удельная численность муниципальных служащих администрации Сургутского района в расчете на 10.000 чел. населения является самой низкой среди муниципальных районов в округе. И ниже среднеокружного значения в 1,5 раза.

И последнее, что также характеризует качество работы администрации района – мы намного меньше стали допускать ошибок и проигрывать споров в судах. В денежном выражении эта сумма за год снизилась на 83%, в количественном в 2,5 раза. Все управленческие решения, которые мы принимали в 2016-2017 гг. по централизации функций подтвердили нашу правоту.

- Хочу сказать спасибо своим коллегам, работникам администрации Сургутского района за их работу! - Резюмировал Андрей Трубецкой.

Служба информации «Вестника»

ФОТО из архива редакции