Не просто «квадраты»: Сургутский район показал пример, как расселять «аварийку» через КРТ

Северные города долгое время воспринимались как места временного пребывания – приехать, заработать и уехать. Однако эпоха «просто квадратных метров» окончательно уходит в прошлое. На треке «Инфраструктура» форума «Северный импульс» в Сургутском районе эксперты, архитекторы и представители власти искали ответ на ключевой вызов: как превратить северный муниципалитет в место, где хочется остаться навсегда.

В Сургутском районе реализуются четыре проекта КРТ: три в Барсово и один в Солнечном.

Жизнь на минуты.

На Севере градостроительство начинается не с красивых фасадов, а с надежности коммуникаций. Заместитель губернатора Югры Владимир Кильтау напомнил, что климатический фактор не оставляет права на ошибку:

– Когда на улице – 40 градусов, мы с вами понимаем, что инцидент, который происходит на теплотрассе, на водопроводе или на сетях водоотведения, это уже не бытовая неприятность, а конкретная угроза, которую нужно устранять, и в отдельных случаях, я могу сказать из практики, счет идет даже не на часы, а на минуты, поэтому главный принцип – не ждать, а менять изношенное заранее, – отметил Кильтау.

Именно поэтому регион действует на опережение: заменено 15 километров водовода в Югорске, возведены очистные в Белоярском, завершаются ключевые инфраструктурные стройки в Сургуте и Ханты-Мансийске. К 2030 году качество коммунальных услуг вырастет для более чем 260 тысяч жителей.

Азат ИСЛАЕВ, заместитель губернатора Югры :

– Конечно, деньги не главное. Мы видим много проектов, куда, я не побоюсь этого слова, «похоронены» большие деньги, и которые не привели к планируемому или должному результату. Здесь мы видим обратную ситуацию. Кстати, Сургутский район в этом отношении – пример для других муниципалитетов: когда за абсолютно разумные деньги муниципальная команда берет на себя ответственность, принимает решение, выполняет проекты так, как она видит. И люди получают в итоге хорошие услуги.

Генеральный директор фонда «Институт экономики города» Александр Пузанов перевел этот климатический вызов на язык экономики: главный критерий на Севере – не просто «максимизация полезности», а «минимизация рисков». При этом стремление к безопасности не должно замораживать инновации. Наоборот, жесткие условия обязаны подстегивать внедрение самых передовых технологий.

По итогам форума были озвучены главные тезисы, которым будут следовать руководители северных муниципалитетов: проекты КРТ должны быть органически «вшиты» в имеющуюся культурную среду, а также необходимо проработать дополнительные механизмы взаимодействия застройщиков и власти.

Не «квадраты», а «ощущение дома».

Главный архитектор института «Север» Дмитрий Селивохин предложил кардинально поменять оптику: сухие отчеты о введенных квадратных метрах больше не отражают реального успеха территории.

– Комплексный подход нужен для создания ощущения дома. Чтобы создать эту среду, где ты будешь чувствовать себя действительно как у себя дома, тут уже не обойтись просто квадратными метрами, просто построить какую-то многоэтажку. Очень много в России было практик, когда пытались просто квадратными метрами закрыть. Не получилось, – резюмировал Дмитрий Селивохин.

Сегодня этот подход закладывается в новый федеральный нацпроект «Инфраструктура для жизни», сменяющий проект «Жилье и городская среда». Новый нацпроект включает 12 направлений и увязывает транспорт, ЖКХ и жилье в единую систему. Вдобавок к федеральной концепции опорных пунктов Югра одной из первых сформировала собственный региональный список опорных территорий.

КРТ без иллюзий.

Сургутский район стал одной из главных экспериментальных площадок округа, полностью отказавшись от хаотичной точечной застройки в пользу комплексного развития территорий (КРТ). Однако реализация КРТ в условиях Севера требует особых финансовых моделей.

– Именно на территории Сургутского района ни один застройщик не готов самостоятельно расселять аварийное жилье в наших проектах. Мы берем это обязательство на себя, для них только обязательство построить то жилье, которое нам нужно по требованиям для расселения, – пояснила первый заместитель главы Сургутского района Юлия Маркова. – У нас также есть ряд сложностей, связанных со стоимостью этого жилья. На сегодняшний день выкуп ограничен стоимостью квадратного метра, который устанавливает региональная служба по тарифам.

Более 100 тысяч кв. м жилья введут в Сургутском районе в 2026 году.

В районах КРТ муниципалитет закладывает жесткие социальные стандарты: специализированное жилье для маломобильных граждан, инклюзивную среду и инфраструктуру в шаговой доступности.

Параллельно подключаются и федеральные механизмы. Эксперт «ДОМ.РФ» Сергей Деревянко рассказал, как неиспользуемые федеральные земли вовлекаются в городской оборот через КРТ, позволяя застройщикам и региону договариваться на берегу обо всех параметрах застройки и социальных обязательствах еще до траты бюджетных средств на изменение документов.

Сургутский район в числе лидеров в ХМАО по проектам КРТ. Муниципалитет одержал победу в номинации «Лучший проект КРТ жилой застройки с расселением аварийного жилищного фонда» регионального конкурса «Вектор Севера».

«Бесшовный» город.

Как сделать так, чтобы новые микрорайоны не выглядели яркими оазисами посреди старой застройки? Дмитрий Селивохин подчеркнул, что ключевым понятием КРТ должна стать «бесшовность» – город обязан подтягивать прилегающие пространства, сохранять природный ландшафт и формулировать архитектурный ответ на морозы в – 40°C.

Финальную черту под философией изменений подвел заместитель губернатора Югры Азат Ислаев. Он призвал отказаться от упрощенного понимания комплексного развития территорий как простого советского микрорайона с добавлением трех скамеек и перголы.

– Югра развивалась во времена освоения западносибирской нефти и газа. В основном города, поселки сложились там, где добывали нефть, и это для нас вызов на сегодняшний день: как построить жилую среду таким образом, чтобы людям было не просто комфортно жить, а чтобы мы еще меняли модель, и в конечном итоге люди выбирали Югру как место постоянного жительства. Цель достаточно непростая, – подчеркнул Азат Ислаев.

Привязать человека к региону одной лишь схемой «дом – работа» в XXI веке невозможно. Новая градостроительная политика Югры нацелена на то, чтобы создавать сложные, комфортные и насыщенные сервисами пространства, где хочется жить, учиться, развивать бизнес и строить будущее.