Что такое муниципальная реформа, и что она изменит в нашей жизни

Кресла опустеют.

Районы Югры преобразуют в муниципальные округа. Соответствующий, можно сказать, судьбоносный закон в первом чтении приняла Дума Югры в преддверии Нового года. Говоря простым языком, в поселках и деревнях исчезнут главы. Значит ли это, что власти отдалятся от народа, а люди останутся один на один со своими проблемами? Разберемся вместе.

Камень преткновения.

За круглым столом в зале заседаний Думы – девять руководителей районов Югры и депутаты округа. Главное, зачем они собрались – обсуждение грядущей муниципальной реформы в регионе. Парламентарии после изучения возможных изменений разделились на два лагеря. Дискуссию открыли представители КПРФ, напрочь отказавшиеся голосовать за принятие реформы. И это не прецедент, а принципиальная позиция партии во всех регионах России.

– Роль мелких поселений будет сходить на нет. Там нет власти, там нет местного самоуправления, там нет возможности роста. Там будут оставаться возрастные люди, а молодежь вся двинется в города. Для нашей страны это одна из самых больших проблем будет – удержать население. Потому что перспектив и политического роста не будет, рост будет в центрах, – убеждены коммунисты.

Депутаты красной фракции утверждают, что реформа себя не оправдает, как некогда сити-менеджмент, который вводили в регионе. Позиция партии непреклонна. Парламентарии четко следуют установке своего лидера Геннадия Зюганова. Но мнение оппонентов оказалось сильнее.

Польза будет ощутима.

Доводы в пользу преимуществ грядущей реформы звучали гораздо убедительнее. Как минимум они были аргументированы и четко сформулированы. Во-первых, все средства муниципального округа будут аккумулированы, как выразился один из мэров, в один общий котел. Деньги между поселениями будут распределяться равномерно. Также после перехода на одноуровневую систему местного самоуправления, муниципалитеты неплохо прибавят в бюджете.

– Высвободившиеся средства будут направлены на решение приоритетных задач социально-экономического развития территорий. При этом местные администрации сохранятся как территориальные органы, чтобы жители могли получать услуги в привычных местах, – подчеркнул ранее губернатор Югры Руслан Кухарук.

Кроме того, после реформы муниципалитеты будут вправе разработать единые для всех поселений правила благоустройства и создать генеральный план застройки целого района, а не отдельных небольших населенных пунктов.

Как таковых глав в поселениях отныне не будет. Но это не значит, что людей оторвут от власти. В сельских администрациях по-прежнему будут работать чиновники, к которым можно обратиться за помощью или, напротив, с жалобами. Получать услуги жители смогут в привычных местах и в том же режиме, ровно как и до реформы.

– Предполагается, что переход на одноуровневую систему местного управления даст такие преимущества для граждан: оперативность реагирования на нужды населения, снижение бюрократических барьеров, единое окно для взаимодействия с властью, – отмечала ранее депутат Думы Югры Лариса Белоцерковцева.

Не все сразу.

Передача полномочий поселений на уровень муниципалитета будет проходить поэтапно. В полную силу реформа заработает после выборов в сентябре 2028 года. За эти несколько лет властям предстоит подготовить почву для внедрения изменений – разработать необходимые документы и нормативную базу. До того момента главы поселений и районов остаются на своих местах. А после решение всех вопросов от сферы ЖКХ до благоустройства ляжет на плечи руководства муниципальных округов.

Борис Хохряков, председатель Думы ХМАО-Югры:

Я считаю, что это решение своевременное, это решение правильное. Это повысит управляемость, это повысит эффективность. И самое главное – что люди один на один со своими проблемами не останутся. В каждом поселении, в каждом населенном пункте будут территориальные органы управления.