Опека над ребёнком как форма его устройства

14:41
1596
С древнейших времён отношение к детям в различных цивилизациях было неоднозначным и тесно переплеталось с экономическими отношениями. Например, законы вавилонского правителя Хаммурапи давали отцу как главе семьи полную власть над ребёнком, он мог как угодно распоряжаться его жизнью, даже сделать его рабом или убить. И только в средние века права ребёнка стали более определёнными, получило распространение право совершеннолетия. В это время и возникла практика опекунства (quardian-ad-litem), в переводе – «опекун по назначению суда».

Мы с вами живём в правовом государстве, где действует международная «Конвенция о правах ребёнка». В современном обществе ребёнок имеет право даже подать в суд на своих родителей за неисполнение ими родительских обязанностей.

Семья является важнейшим общественным институтом, играющим решающую роль как для индивидуальной жизни человека, так и для социального, экономического, культурологического развития общества. Семья – главное, что есть у ребёнка. Дети, лишённые любви родителей и их заботы, не могут стать полноценными членами общества.

Семья традиционно рассматривалась как оплот всего необходимого для ребёнка – воспитания, содержания, заботы и защиты его самого и его прав. Однако в случае, когда в силу обстоятельств ребёнок лишился кровной семьи, одной из форм, способных решить вопрос устройства обездоленных детей, является устройство их под опеку (попечительство).

Опека и попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их воспитания в семье, а также для защиты их прав и законных интересов. Вышеуказанные формы устройства детей в семью являются временными (в отличие от усыновления). Их установление не порождает приравнивание принятого на воспитание ребёнка в правах к родному, опекаемый ребёнок не утрачивает статуса сироты.

В соответствии с действующим законодательством опека устанавливается над малолетними детьми, не достигшими возраста 14 лет, а попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. Таким образом, основанием для установления попечительства над ребёнком служит возрастной критерий, а не его состояние. Однако при этом учитывается, что в этом возрасте он обладает достаточной психической, социальной зрелостью для самостоятельных действий и поступков. Попечитель призван ограждать своего подопечного от всякого рода злоупотреблений со стороны третьих лиц, бороться за здоровый образ его жизни, беспокоиться о его нравственном, физическом, моральном развитии. Здесь попечитель выступает в нескольких ролях: как родитель, как законный представитель, управомоченный на защиту прав и интересов несовершеннолетнего; как лицо, содействующее в осуществлении подопечным своих прав и обязанностей.

Законодательство устанавливает перечень документов, необходимых для установления опеки (попечительства), о чём выносится соответствующее постановление, которое является обязательным для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

При назначении гражданина опекуном (попечителем) учитываются его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению опекунских обязанностей, отношения, существующие между ним и ребёнком, а также отношение к ребёнку членов семьи опекуна (попечителя). Действующее законодательство предусматривает исчерпывающий перечень оснований, при которых гражданин не может быть опекуном (попечителем).

У опекунов много обязанностей: истребовать алименты с нерадивых родителей, пополнять и сохранять имущество детей, одевать, кормить, воспитывать, лечить ребёнка. Кроме прочего, опекуны (попечители) обязаны проживать вместе со своими подопечными, поскольку только в этом случае ребёнок получает воспитание в семье. В исключительных случаях закон допускает раздельное проживание попечителя и подопечного, достигшего возраста 16 лет, исключительно с разрешения органа опеки и попечительства и при условии, если раздельное проживание не отразится на воспитании несовершеннолетнего, защите его прав и интересов.

Функции опекунов и попечителей различаются лишь в отношении выполнения ими обязанностей по защите имущественных прав и интересов подопечных. Ребёнок моложе 14 лет является полностью недееспособным, поэтому опекун совершает все сделки и другие юридически значимые действия от его имени, но в его интересах. Несовершеннолетние от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью, и они сами вправе совершать все необходимые сделки, но с согласия попечителя. Попечители оказывают своим подопечным содействие при осуществлении ими своих прав и выполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Обязанности по воспитанию ребёнка, защите его личных и имущественных прав и интересов опекуны (попечители) исполняют безвозмездно. На содержание подопечных детей выплачиваются денежные средства, распоряжается которыми опекун (попечитель) с разрешения органа опеки и попечительства. Законодательство предусматривает обязанность опекуна (попечителя) предоставить отчёт о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом в органы опеки и попечительства. Отчёт предоставляется в органы опеки и попечительства в письменной форме, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423, ежегодно не позднее 1 февраля текущего года.

Согласно статистическим данным в управлении опеки и попечительства администрации Сургутского района состоит на учёте 249 опекаемых (подопечных) детей, из них: воспитываются родственниками 167 детей, не родственниками – 82 ребёнка.

По всем вопросам, связанным с оформлением опеки над несовершеннолетними,  оставшимися без родительского попечения, граждане могут обратиться в управление опеки и попечительства администрации Сургутского района по адресу: г. Сургут, ул. Бажова, 16, кабинеты: 314, 328 с 9.00 до 17.00 в приёмные дни: понедельник, среда, а также задать вопросы по телефону: 8 (3462) 52-60-89 или на электронный адрес: opeka@admsr.ru.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
Комментарии для сайта Cackle

новости компаний: